#cloudcomputing y medias verdades (II) : Lo verde

Suelo utilizar en esta bitácora el recurso de la serie para abordar algunos temas. La realidad de las TIC en las AAPP es poliédrica, y generalmente cualquier aspecto permite distintas miradas y requiere ser revisitado. Ello es particularmente cierto para los paradigmas más recientes en el tiempo. Las medias verdades alrededor del Cloud Computing es uno de esos casos.

Un argumento de venta de los servicio Cloud Computing es su eficiencia energética, y con ella su contribución a la lucha contra el cambio climático. Quizás lo primero sea cierto, aunque ello no se deba propiamente al concepto de Cloud Computing sino a la mejora de componentes, es más discutible que lo segundo sea siempre una consecuencia indiscutible.
La mera acumulación de necesidades de procesamiento reduce el consumo de energía, y con ello relaja momentáneamente la huella medioambiental. Pero es sólo eso, un alivio momentáneo. Y es que el cáncer no se cura con aspirinas, reducir la metástasis no sirve sino se extrae de raíz. En el caso de la energía, ello supone un cambio en el mix energético que alimenta los CPD que sirven los recursos Cloud Computing. Como pone de manifiesto un reciente informe de  Greenpeace, esto no es siempre cierto.

El informe de la Fundación Ideas sobre Cloud Computing dejaba el trasfondo de la necesidad que las AAPP lideren la evolución a este modelo computacional. Probablemente es correcto, pero si ya los aspectos de seguridad recomendaban un modelo de cloud privada de uso exclusivo para las AAPP, el compromiso con el medioambiente refuerza esta tesis. Creando los propios recursos cloud de las AAPP, desarrollando una red de Data Centers para optimizar el uso que hacemos de las infraestructuras TIC, podemos al mismo tiempo exigir a los proveedores una alimentación energética limpia de los mismos.

Una razón más para una G- Cloud de las AAPP españolas.

Puesta en valor del #egov (II): Medio ambiente

Continuamos con la serie de puesta en valor del Gobierno Electrónico. Hoy nos toca hablar de sus beneficios medioambientales. Es un tema manido, pero que a la hora de la verdad no suele ser reflejado de modo palpable. Intrigado por uno de los pocos ejemplos que he visto de ello, el dato que la Comunidad de Madrid ofrece en el informe de la Fundación Telefónica (evitar el equivalente a un talado anual de un Parque del Retiro completo), busque datos de cómo hacer esos cálculos.

Los ratios que me han facilitado ha sido los siguientes:

• Por cada tonelada de papel (unas 200.000 hojas A4, o 400 paquetes de 500 hojas) que se deja de usar, se evita emitir a la atmósfera 3,3 toneladas de CO2.
• Por cada tonelada de papel que se deja de usar, se evita la tala de 15 árboles.
• Por cada tonelada de papel que se deja de usar, se deja de emitir el mismo CO2 que 170 vehículos en un día.
• Por cada tonelada de papel que se deja de usar, se ahorran 15.000 litros de agua.
• Por cada tonelada de papel que se deja de usar, se deja de consumir la energía equivalente a más de media tonelada de petróleo.

Si bien me indicaron reducir los datos a la mitad si se trataba de papel reciclado, como suele ser el caso en muchas AAPP.

Volviendo a nuestro caso de la D.G. de Catastro tomado en el inicio de esta serie, la tramitación en papel de un certificado supone usar, al menos, tres hojas (una solicitud y su copia para el interesado y el certificado emitido), mientras que la emisión en electrónico del certificado supone un máximo de una hoja (supuesto que el certificado electrónico una vez recibido se imprime).  Ello supone que los 2.999.954 certificados catastrales emitidos por medios electrónicos han supuesto un ahorro de dos hojas de papel por cada uno de ellos lo que significa unas 30 toneladas de papel, o lo que es lo mismo

• 98,99 toneladas de CO2 menos al año
• 500 árboles que son salvados en un año
• 449.993 litros de agua que no son consumidos

Luego parece que el medioambiente, también esta interesado en que Gobierno Electrónico se convierta en el canal prevalente de relación entre Administraciones Públicas y ciudadanos.

Ideas de Gobierno Electrónico para una crisis (II): Consolidación TIC

La nube se presenta como el instrumento de un nuevo cambio de paradigma. Cedemos el control absoluto de nuestros activos TIC a cambio de la promesa de una escalabilidad infinita, eliminar los compromisos a largo plazo y disponibilidad inmediata de recursos.  Ello no se alcanza sin sacrificios previos. Es necesario primero saber dónde estamos para poder determinar cómo llegar a nuestro destino.

Las TIC en las Administraciones Públicas han sido desplegadas basadas en la disponibilidad infinita de recursos. Varios Centros de Proceso de Datos por cada Ministerio/Consejería, líneas de comunicaciones sobredimensionadas y servidores de uso ínfimo con aplicaciones de uso estacional se multiplican como setas. La migración a la nube necesita de una consolidación previa. La consolidación previa requiere dinero. Es el momento de empezar a trabajar ahora para poder consolidar cuando existan recursos.

Esta idea tan simple es la que está aplicando Vivek Kundra en los USA. Un plan basado en la autonomía de cada centro directivo, pero firmemente monitorizada en su ejecución y resultados por una autoridad con poder sobre la estrategia global.

Hay que aprovechar la crisis para replantearnos cómo hacemos las cosas. A cambio, mas eficiencia económica y ecológica. Nada más, ni nada menos.

Tecnología verde en la Administración: El caso Danés

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Dinamarca es uno de los países de la UE más concienciados en la necesidad de aplicar el concepto de Green IT y precursor de iniciativas en este sentido. De acuerdo con los datos Eurostat 2008, gozaba de una posición de liderazgo en la incorporación a la Sociedad de la Información (37,4% uso Banda Ancha frente 21,7% media en UE27) y en el uso del Gobierno Electrónico (41,3% frente a 25,5% media UE27). Esta situación privilegiada ha permitido adoptaran de modo temprano el concepto Green IT como una nueva frontera a alcanzar. También el hecho de ser Dinamarca el el páis anfitrión de la futura “UN ClimateChange Conference” en Diciembre de 2009, han acelerado los trabajos en éste área.

En Abril de 2008, el Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación Danes desarrolló “Action Plan for Green IT in Denmark” Este plan prentende concienciar a ciudadanos, empresas y Administración para una rápida adopción del concepto en si vida diaria. El plan tiene dos líneas de acción:

• 
  

  Uso más verde de las IT

  
  


• 
  

  Soluciones IT para un futuro sostenible

  
  

Dentro de cada línea de acción existe un conjunto de iniciativas a desarrollar. Orientada específicamente al ámbito de las Administraciones Públicas se encuentra, dentro de la primera línea de acción, el desarrollo de “Green IT Guidelines for Public Authorities”. Con dicha guía se pretende ayudar al conjunto de las Administraciones Públicas a alcanzar el objetivo de reducir en un 10% el consumo de energía.

Dada la complejidad de todo ente administrativo, su distinta situación de partida y diversidad organizativa, “Green IT Guidelines for Public Authorities” no establece medidas de aplicación obligatoria, sino 29 propuestas de carácter orientativo. Estas propuestas se estructuran en cinco áreas:

• 
  

  Compras de equipamiento IT

  
  


• 
  

  Instalación de Centros de Proceso de Datos

  
  


• 
  

  Uso realizado del equipamiento IT de los puestos de trabajo

  
  


• 
  

  Comportamiento más verde del empleado público

  
  


• 
  

  Uso innovador de la tecnología

  
  

La lectura del documento es altamente recomendable. Cada propuesta es ilustrada con su motivación y una aproximación a como implementarla, convirtiéndose en un manual rápido de referencia. En el se encontrarán medidas esperadas (e.g. consolidación de servidores) junto con otras de bajo coste y efectivas (e.g. campañas no intrusivas para hacer más verde la actividad del empleado público).

Tecnología verde en la Administración: Concepto y políticas de impulso

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El concepto de Green IT (Tecnologías de la Información verdes) puede ser definido como la investigación y uso de las IT de un modo energéticamente eficiente y respetuoso con el medio ambiente. El concepto se aplica a todas las fases del ciclo de vida de los productos y servicios IT: Diseño, producción, uso y desechado. La necesidad de extender la aplicación del concepto de Green IT viene derivada de la política general de lucha contra el cambio climático, ya que se considera a las IT responsables del 2% de las emisiones anuales de CO2 y capacitadoras de una significante reducción del 98% de emisiones restantes (Fuente: Gartner).

El efecto de las IT sobre el medio ambiente es aún difícil de concretar, tanto en sus aspectos positivos como negativos. Podemos hablar de tres tipos diferenciados de impacto:

• 
  

  Directo, derivado de la producción de las IT

  
  


• 
  

  Indirecto, consecuencia de la aplicación de las IT

  
  


• 
  

  Sistémico, efectos sobre las estructuras sociales y comportamientos

  
  

Una política de promoción del concepto de Green IT ha de mantener el equilibrio de todos estos efectos, evaluando la huella medioambiental de las IT y su contribución global a la sostenibilidad. La complejidad del balanceo entre efectos positivos y negativos de cada tipo, podemos apreciarlos en el caso concreto de Japón. Según un estudio del Ministerio de Asuntos Internos y Comunicaciones citado en un evento de la OCDE en 2008, las IT son responsables actualmente de un 5% de las emisiones de CO2 del país, pero se espera sean las causantes de más del 50% de la reducción en 68 millones toneladas de C02 prevista en 2012.

Dado el papel cada vez más importante que las IT juegan dentro de la vida diaria de las Administraciones Públicas, comienza a estar en uso el término Green IT Government. Mediante dicho paraguas se agrupan la aplicación del concepto Green IT a las Administraciones Públicas y el juego de un papel activo de las mismas en la extensión y aplicación del concepto entre la Ciudadanía. Dentro del Green IT Government podemos encuadrar por tanto medidas diversas, que abrcan, entre otras, ejemplarizantes (e.g. cuotas objetivo de reducción de consumo energético), incentivadoras (e.g. ayudas a la renovación tecnológica) o compulsivas (e.g. perfilando la compra pública).

El impulso de las políticas Green IT y Green IT Government vendrá obligado en los Estados Miembros de la UE por distintos compromisos internacionales. Serán tres los ejes directores de esta política

• 
  

  El compromiso de la UE en la lucha contra el Cambio Climático, que tiene el objetivo de convertir   Europa en líder en esta batalla por el medioambiente. Dicho compromiso es de esperar que se traslade de algún modo a los objetivos que la futura Declaración Ministerial de Malmö sobre Gobierno Electrónico (sucesora de las Declaraciones de Manchester y Lisboa) prevista para Noviembre de 2009 y al plan de acción derivado de la misma (sucesor del “Plan de acción sobre Gobierno  Electrónico i2010 - Acelerar la administración electrónica en Europa en beneficio de todos (COM/2006/0173)”).

  
  


• 
  

  Las acciones derivada de la cumbre del G20 celebrada en Abril 2009 en Londres. En su comunicado final, incluía en su punto 28 la siguiente declaración “We will make the transition towards clean, innovative, resource efficient, low carbon technologies and infrastructure” .

  
  


• 
  

  Las conclusiones de la futura conferencia sobre el Cambio Climático organizada por la ONU y a celebrar en Copenhague en Diciembre 2009, dónde se espera alcanzar un acuerdo para la renovación del protocolo de Kyoto dónde los conceptos de Green IT nutran el catálogo de medidas de apoyo a los objetivos de reducción de CO2.